ПРИЛОЖЕНИЕ 1

                                                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                                постановлением администрации
Новорождественского сельского поселения Тихорецкий район
                                                           от 19.12.2017 г. № 172

Муниципальная программа
Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства 
на 2018 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2018 - 2020 годы

Координатор муниципальной программы	администрация Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района 
	
Координатор подпрограмм	не предусмотрен
	
Участники муниципальной программы
	не предусмотрены	
Подпрограммы муниципальной программы
	не предусмотрены	
Ведомственные целевые программы
	не предусмотрены	
Цели муниципальной программы
	создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	
Задачи муниципальной программы	организация правовой, консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства	
Перечень целевых показателей муниципальной программы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства;
численность занятых в малом и среднем предпринимательстве;
	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
	срок с 2018 г. по 2020 г., этапы реализации не предусмотрены	
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 60,0 тыс. рублей, в том числе на:
2018 год- 20,0 тыс. рублей;
2019 год- 20,0 тыс. рублей;
2020 год- 20,0 тыс. рублей	

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы

Администрацией Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата и созданию положительного образа предпринимателя Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.
В сфере малого и среднего предпринимательства в Новорождественском сельском поселении Тихорецкого района имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программно-целевого метода:
- низкая доступность льготного банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;
- недостаточный спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Программа, направленная на развитие системы малого и среднего предпринимательства в Новорождественском сельском поселении Тихорецкого района, позволит согласовать и скоординировать совместные действия органов местного самоуправления, финансовых институтов, предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства.
Основной целью Программы являются повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Главной целью муниципальной Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Для достижения основной цели программы необходимо решение следующих задач:
организация правовой, консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели реализации муниципальной программы приведены в таблице № 1.
Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы выражена следующими целевыми индикаторами и показателями.

Целевые показатели муниципальной программы

                                                                                                                    Таблица № 1
N
п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Статус*	Значение показателей	
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	
1	2	3	4		5	6	7	
1.	число малого и среднего предпринимательства (единиц на 1000 человек населения)	ед.	3	35,0	35,0	35,0	35,0	
2.	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	человек	3	24,8	24,8	24,8	24,8	

Расчет значений целевых показателей муниципальной программы, указанных в пунктах 1 – 2 таблицы № 1 осуществляется по следующей методике:
                                                                                                              Таблица №2
№ п/п	Наименование целевого показателя	Методика расчета целевого показателя (формула) или ссылка на утверждение методики (данные статистики)	Базовые показатели, используемые в формуле	Периодичность расчета	
1	2	3	4	5	
1.	число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 1000 человек населения)	показатель рассчитывается по формуле: 
 
СПп/N x 1000	СПп – число субъектов малого и среднего предпринимательства поселения в сфере промышленного производства, по состоянию на 31 декабря отчетного года, единиц; 
N – среднегодовая численность постоянного населения в поселении, за отчетный год, человек	ежегодно в году, следующим за отчетным	
2.	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	показатель рассчитывается по формуле:

СЧРмп/Nn x 100	СЧРмп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий в поселении, человек; 
Nn – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в поселении, человек	ежегодно в году, следующим за отчетным

           Сроки реализации муниципальной программы с 2018г. по 2020г., этапы реализации не предусмотрены.

       3.Перечень и краткое описание подпрограмм основных мероприятий 
муниципальной программы

Подпрограммы в муниципальной программе не предусмотрены.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Таблица №3

№
п/п	Наименование мероприятия	Ста
тус	Годы реализации	Объем финансирования, тыс. рублей	Непосредственный результат реализации мероприятия	Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, исполнитель	
				всего	в разрезе источников финансирования			
					федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники			
1	2		3	4	9	10	
Цель	создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	
Задача 1.	организация правовой, консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства	
1.1.	Проведение рабочих встреч, семинаров, «круглых столов» по проблемам малого и среднего предпринимательства, заседаний Совета по предпринимательству (приобретение справочных, претензионных, раздаточных материалов, стендов, брошюр)		2018	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0	увеличение количества субъектов предпринимательства и численности занятых в предпринимательстве	Администрация Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района	
			2019	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0			
			2020	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0			
			всего	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0			
1.2.	Организация информационной и разъяснительной работы с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности среди населения, в том числе с использованием официального сайта администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района		2018	Финансирование не требуется	совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района	
			2019				
			2020				
			всего				
Итого по программе:		2018	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0			
		2019	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0			
		2020	20,0	0,0	0,0	20,0	0,0			
		всего	60,0	0,0	0,0	60,0	0,0			

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Годы реализации	Объем финансирования, тыс.рублей	
	всего	в разрезе источников финансирования	
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники	
1	2	3	4	5	6	
Общий объем финансирования по муниципальной программе	
2018	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2019	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
2020	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Всего по муниципальной программе	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных экономических обоснований, расчетов затрат на проведение мероприятий, действовавших в 2017 году.
Объемы ассигнований из местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, подлежат ежегодному уточнению при принятии решений Совета Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района о местном бюджете на очередной финансовый год.

5. Прогноз свободных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках данной муниципальной программы не предусматриваются.

6. Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Меры муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы не предусмотрены.

Реализация муниципальной программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.
В качестве основных рисков следует считать:
риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
риск связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы;
экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекательных средств.
С целью минимизации влияния рисков для достижения цели и запланированных результатов координатором муниципальной программы в процессе реализации муниципальной программы предусмотрена возможность принятия следующих общих мер:
осуществление контроля качества выполнения муниципальной программы;
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы; 
планирование бюджетных расходов и определение приоритетов для первоочередного финансирования;
оперативное внесение изменений в муниципальную программу, корректировка целевых показателей исходя из объемов финансирования;
детальное планирование хода реализации муниципальной программы;
своевременная актуализация (корректировка) ежегодных планов реализации муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий муниципальной программы.

7. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Разработка нормативных правовых актов в сфере реализации муниципальной программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2018-2020 годы не планируется.

8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района от 9 сентября 2014 года № 145  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ».

9. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением

Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
разрабатывает формы отчетности, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы на официальном сайте;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет специалисту, выполняющему финансово-экономические функции, заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет специалисту, выполняющему финансово-экономические функции, доклад о ходе реализации муниципальной программы.
Координатор муниципальной программы обеспечивает достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга реализации муниципальной программы.
Поддержка в рамках настоящей муниципальной программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 
24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Поддержка в рамках настоящей Программы носит заявительный характер. К заявке прилагаются документы в соответствии со статьей 14 ч.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) поддержки принимает Совет по предпринимательству в Новорождественском сельском поселении Тихорецкого района (далее - Совет). Совет осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого постановлением администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1)являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2)являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3)осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
 4)являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района от 20 февраля 2014 года № 17 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района».
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района признается система коммерческих  и некоммерческих организаций, соответствующих следующим требованиям:
организации зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района;
организации обладают опытом работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и развитию малого и среднего предпринимательства;
организации не находятся в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;
организации не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
Механизм реализации программы предусматривает:
Закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством, регулирующим закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Глава Новорождественского сельского
поселения Тихорецкого района	                                                 П.А. Шитухин